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O novo ano começou com uma grande vitória no oceano que você pode ter perdido. Enterrado entre o período de inatividade do feriado e o início de um novo ano, o Comitê de Política Oceânica (OPC) da Casa Branca foi oficialmente formalizado como parte da Lei de Autorização de Defesa Nacional bipartidária no dia de Ano Novo. O OPC é fundamental para a coordenação interagências sobre as prioridades oceânicas e costeiras relacionadas à ciência e gestão.

Solidificar um comitê de nível executivo para gerenciar a saúde ambiental e econômica de nosso oceano é uma recomendação de longa data da comunidade oceânica. Remontando às recomendações da Comissão dos Estados Unidos sobre Política Oceânica (2004) e às Recomendações Finais da Força-Tarefa Interagências de Política Oceânica sob o presidente Obama, esta é a primeira dessas recomendações do painel de especialistas a ser aprovada em lei. A Ocean Conservancy há muito defende a política federal dos oceanos, a ciência e a gestão abrangente dos oceanos e trabalhou por mais de uma década para apoiar as políticas do Relatório da Comissão dos EUA.

Antes dessa legislação, esse órgão interagências crítico que avança uma política nacional para os oceanos era apoiado apenas por ordens executivas presidenciais que podiam ser revogadas ou substituídas por qualquer presidente entrante. Um órgão semelhante foi estabelecido pelo presidente Obama, denominado Conselho Nacional do Oceano, que o presidente Trump posteriormente denominou Comitê de Política do Oceano em uma ordem executiva de 2018. Embora as respectivas políticas administrativas reflitam pontos de vista distintos, a estrutura do comitê permaneceu quase idêntica. A semelhança da estrutura do comitê que apóia as políticas de ambas as administrações reflete a perspectiva consensual da comunidade oceânica de que manter a consistência e a capacidade de coordenar a política oceânica ao longo do tempo é fundamental para a gestão eficaz dos oceanos e da costa. Com esta nova legislação, o OPC é permanente e exigirá uma lei do Congresso para alterar, garantindo uma estrutura estável e consistente que eleve a política do oceano na Casa Branca.

Estrutura do Comitê de Política Oceânica

O Comitê de Política do Oceano, co-presidido pelo Conselho da Casa Branca sobre Qualidade Ambiental e pelo Escritório de Política de Ciência e Tecnologia, coordenará a ação da agência para implementar a administração de alto nível sobre o oceano e as prioridades costeiras, com foco em agências orientadoras para trabalharem juntas em comum metas. Todas as agências federais com interesse na gestão oceânica e costeira compõem esse Comitê, incluindo a Administração Oceânica e Atmosférica Nacional (NOAA), a Guarda Costeira, o Escritório de Gerenciamento de Energia Oceânica (BOEM) e a Fundação Nacional de Ciência. Conforme delineado na nova legislação, o OPC funcionará com dois subcomitês. O Subcomitê de Gestão de Recursos do Oceano irá coordenar a política relacionada à gestão de recursos do oceano em todo o governo federal. O Subcomitê de Ciência e Tecnologia do Oceano irá coordenar a ciência e tecnologia dos oceanos e supervisionar um Conselho Nacional de Mapeamento, Exploração e Caracterização dos Oceanos, que tem amplo apoio comunitário e bipartidário.

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Com a aprovação da nova legislação, o Programa Nacional de Parceria Oceanográfica (NOPP) também passará a operar no âmbito do OPC. O NOPP, liderado pelo Secretário da Marinha em coordenação com a NOAA, trabalhará para facilitar as parcerias entre agências federais, academia, indústria e organizações não governamentais para o avanço da pesquisa oceânica. O projeto de lei também restabelece o Painel Consultivo de Pesquisa Oceânica, recomendando membros formados por academia, indústria, estado, Tribos e Academias Nacionais com experiência em ciência marinha, tecnologia e política para fornecer conhecimento ao OPC.

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© Ocean Conservancy

Aproveitando o OPC para reconstruir melhor

A administração Biden-Harris pode alavancar de forma eficiente a estrutura OPC para abordar as prioridades políticas relacionadas à conservação marinha, justiça, uso sustentável dos recursos oceânicos, ciência oceânica relacionada à mitigação e adaptação às mudanças climáticas e outras prioridades que possam ser direcionadas por meio de ação executiva. A estrutura é conhecida do pessoal das agências federais nas sedes e nos níveis regionais, permitindo assim que a administração Biden-Harris avance imediatamente suas prioridades oceânicas e costeiras por meio de ações nacionalmente consistentes, mas adaptadas regionalmente.

Avançando e alavancando o OPC, a administração Biden-Harris pode avançar em seus objetivos Build Back Better sobre clima, justiça e economia. Especificamente, o OPC será um mecanismo chave de coordenação para objetivos de política relacionados à infraestrutura preparada para o clima e à duplicação da energia eólica offshore, ambos os quais têm o benefício adicional de impulsionar a economia. Com relação à energia eólica offshore especificamente – que é uma peça crítica para mitigar as mudanças climáticas e nos mover em direção a um futuro de energia limpa – o OPC e seus dois subcomitês podem conduzir o alinhamento de políticas que avançariam a agenda de energia eólica da administração Biden-Harris de forma eficiente e sustentável, e de uma forma que maximize a coordenação entre agências com jurisdição sobre os recursos do oceano. Os fortes componentes científicos e tecnológicos do OPC, incluindo a exploração e caracterização dos oceanos para melhor compreender os oceanos e as mudanças climáticas, significam que as decisões de gestão dos oceanos serão baseadas na melhor ciência disponível.

A Ocean Conservancy agradece aos campeões dos oceanos da Câmara e do Senado por seu trabalho para codificar este importante órgão de coordenação dos oceanos. Estamos entusiasmados em trabalhar com a administração Biden-Harris para realizar todo o potencial do OPC e soluções avançadas para a saúde de nossos oceanos e comunidades.

Ao todo, uma vitória de ano novo muito boa, de fato.

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